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设立省政府投资基金,战略产业基金投入20亿元

为深化投融资体制改革,加大财政与金融融合度,充分发挥财政资金的放大和引导效应,拓宽实体经济融资渠道,静海区通过设立政府产业引导基金的方式,加快我区战略新兴产业发展,带动区域经济高质量发展。一方面,通过引导基金政策实现定向支持新兴战略性产业、高新技术产业发展,促进产业发展和成熟,推动产业结构优化升级;一方面,引导基金作为资本招商的拳头工具,投资于即将落地的招商企业,有效解决高科技成果转化团队项目前期投入不足的问题,产生招商加速器的作用。引导基金分别从政府引导和市场化两个方向入手,分别设立产业发展母基金和科技创新母基金两支各有侧重、互为补充的基金,两支基金统称为“静海区战略新兴产业引导基金”,基金远期规模30亿元,首期总规模10亿元。目前,引导基金已经过区委常委会、区长办公会审议通过,通过公开招标的方式确定了基金管理人,正在办理基金的工商注册手续,引导基金将于10月上旬正式成立。

重庆以政府资本为母基金撬动民间投资产业+资本,为民企添薪

我省创新财政资金“花钱”方式无偿补助变有偿引导

再过两个月,位于重庆巴南经济园区的惠科金渝光电科技有限公司厂房就要建成封顶了,随后机器设备将陆续搬入厂房。到今年年底,产品即将“点亮”,首批液晶面板将生产下线。

2015年9月25日,作为我省深化财政改革的一项重要举措,江苏省政府投资基金正式成立。这是我国首个采用有限合伙制方式运行的省级综合性政府主权基金。

惠科金渝光电科技有限公司是由民营企业——惠科股份有限公司投资建设的,总投资240亿元,一期投入120亿元,注册资本60亿元。虽然企业实力不俗,但对于“一分钱掰做两分钱来花”的民营企业来说,60亿元的前期投入不是一个小数目。

一年多过去,该基金运行情况如何?11月15日,省政府召开新闻发布会,省财政厅厅长、省政府投资基金管理办公室主任刘捍东给出了答案:“省财政累计实缴出资93.92亿元。基金总规模达450多亿元,已完成对外投资82.65亿元。较好地体现了财政资金的引导撬动作用,初步达到了基金设立的预期目标。”

如何缓释民间投资筹资压力,激活民营企业投资热情?还得要政府产业投资基金来引导带动。惠科金渝光电正是“借力”由重庆国有资本专业化运营平台重庆渝富集团发起设立的战略性新兴产业股权投资基金,充实了资本金。在60亿元注册资本金中,惠科股份有限公司投入30亿元,占50%;战略产业基金投入20亿元,占33%;其余由巴南区投资平台投资。

省级综合性母基金应运而生

未来随着企业建成投产、继续发展,战略产业基金将按照市场化原则通过IPO上市、并购重组和产业资本、大股东或管理层回购等方式实现投资退出,这样既支持、培育了战略新兴产业发展,又使得产业基金实现合理收益,不断充实壮大。

财政对地方经济的支持,长期来以直接无偿补助方式为主,财政资金作用没有得到充分发挥。设立省政府投资基金,就是要变无偿为有偿,改补助为引导,
更好发挥财政资金的引导作用和乘数效应,进一步提高其使用绩效。江苏省政府投资基金作为省级综合性母基金,主要聚焦我省实体经济,支持经济平衡健康发展,促进产业转型升级。根据投资领域和投资方式,基金主要分为区域协调发展、现代产业并购、现代农业发展三个业务板块。成立一年来,财政资金的杠杆效应已经显现,与11家银行签署了《投资协议》,银行将跟进投资2500余亿元。随着产业投资基金的招募和设立运作,将拉动社会投资1550亿元,可影响资金规模约4000亿元。

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