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切实提高了全省法院为民营企业提供司法服务保障的能力水平,一是妥善处理涉民营企业金融合同、民间借贷纠纷等案件796件

一是妥善处理涉民营企业金融合同、民间借贷纠纷等案件796件,支持民营企业多渠道融资。开通绿色通道,完善灵活速裁机制,对涉企案件快立、快审、快结,做好风险提示、法律释明等,帮助降低民营企业诉讼风险。二是深入开展腾房案件集中执行、涉金融案件执行等7次专项行动,创新运用网拍贷、执行悬赏保险等制度,保障民营企业胜诉债权及时兑现。三是构建涉企案件诉前调解机制,聘请特约调解员开展人民调解,安排专人对调解协议进行司法确认,依法处理涉企案件340件,降低民营企业维权成本。

6月28号下午,锦州市政府召开“优化营商环境
依法保护民营企业自主经营权”新闻发布会,这是我市加大力度助推民营经济发展环境持续向好的又一重要举措。

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面对实现吉林高质量发展的机遇和挑战,吉林法院牢固树立服务、创新、开放、协调、争先理念,坚持主动出击,靠前服务,聚焦民营经济发展瓶颈所在,帮助民营企业解决实际困难,为民营经济健康发展注入司法保障的澎湃动力。

年初以来,全市各地区各部门全面贯彻落实市委市政府支持民营经济发展的一系列重大决策部署,多级联动、密切配合,全力创优民营企业发展环境,合力推进全市民营企业发展壮大。据统计,目前民营企业在全市年度经济活动中,已实现纳税额占62%以上,GDP占70%以上,从业人员数量占85%以上,市场主体户数占95%以上,民营企业在拉动经济、增加税入、稳定就业、创新发展等方面发挥的作用越来越大,凝聚的动能越来越足,已成为我市经济发展进程中最具活力的群体。市委市政府高度重视民营经济发展工作,特别注重将依法保护民营企业自主经营权作为全市优化营商环境工作的重要突破口,统揽各方力量加以全力推进。

2018年,吉林省高级人民法院研究制定了《关于服务保障民营企业健康发展的指导意见》,既明确了宏观司法理念和司法原则,也就具体工作举措提出要求。吉林高院通过加强审判指导,切实提高了全省法院为民营企业提供司法服务保障的能力水平。

我市持续优化民营经济法治环境。市司法局组织开展公益性民营企业“法治体检”专项活动,全市100名优秀律师与100家企业“一对一”结对提供全方位法律服务;举办“民营企业刑事法律风险防范”专题讲座,全面供给民营企业法治需求;强化“12348”公共法律服务热线台服务,随时为民营企业法律咨询提供更多法律援助渠道。清理阻碍涉及民营经济发展的政府规章和规范性文件,全力破除制约民营经济发展的制度障碍。制定印发并向社会公开《市政府部门涉企行政执法检查计划》,全力维护企业的合法权益。

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同时,我市全面提升公安机关服务水平。严厉打击涉企涉商犯罪活动,创新机制打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为,上半年共侦破侵犯知识产权、合同诈骗、职务侵占等经济类犯罪案件18起,抓获犯罪嫌疑人26人,为企业挽回经济损失400多万元;侦破涉假类案件6起,抓获犯罪嫌疑人13人,打掉黑窝点2个,涉案价值1.2亿元。持续优化警务服务环境,开展“百名干部包民企、千名民警进民企”活动,“一企一警”帮扶全市766家重点民营企业和133个新建亿元以上项目,已解决涉企问题360多件;构建涉企案件全流程督办机制和受立案“绿色通道”。深化公安机关“放管服”改革,今年又推出服务经济发展20项新举措,让企业和群众现实获得感不断增强。

助濒危企业涅槃重生

此外,我市积极发挥司法机关审判职能。依法严厉打击涉民营企业家犯罪,2018年至今,已受理侵犯财产案件中合同诈骗案件92件、职务侵占案件37件、挪用资金案件6件,让企业家们专心创业、安心经营、放心投资。依法保护民营企业知识产权,自2018年6月起辽西五市民事类知识产权案件由市中院集中管辖以来,已累计受理案件475件,已审结380件,依法保障了民营企业知识产权权利人的合法权益。妥善审理各类买卖、金融和劳动争议案件,2018年以来共审结商品买卖、金融借贷、企业借贷等合同纠纷案件3665件,劳务合同、劳动争议纠纷案件2793件,有效缓解中小微企业“融资难、融资贵”问题。加大涉及民营企业案件执行力度并慎用民事强制措施,去年全市法院系统共执结案件10721件,结案率92.57%,特别着重加大对30多件涉民营企业案件的执行力度,最大限度的减轻了对企业的生产经营影响。

四平现代钢铁有限公司曾是四平市重点民营企业和纳税大户,后因外部市场环境影响及自身经营问题导致企业停产,出现严重资不抵债、拖欠工人工资等问题。该案虽符合破产清算条件,但考虑到企业的特殊性,且具有转型升级的再生希望及价值,四平市中级人民法院经过多方协调积极推动破产清算向破产重整转化。

全市司法机关始终高度重视和大力支持民营企业发展,始终把服务和保障民营企业健康发展作为优化营商环境、服务全市大局、服务经济发展的重要内容,积极立足司法职能,全力积极为民营企业发展营造良好的发展环境。

因破产重整司法程序复杂、审理难度大,四平中院在工作中积极争取党委领导和政府支持,主动请示吉林高院指导,并推动建立企业破产工作统一协调机制,全程跟进各项重点环节,围绕企业重整期间资金筹措、利润分配、安全管理、会商谈判、表决大会等做了深入、全面、细致的工作,最终促成破产企业成功重整,解决了近2000名职工就业问题,实现工业产值45亿元。

“四平现代钢铁重整成功,保住了四平的钢铁产业,保护了债权人的合法权益,更保住了近2000名职工的就业。这是一个非常成功的案例,要全面总结,使更多的陷入困境的民营企业重生,为四平经济社会发展助力。”四平市委主要领导对现代钢铁重整成功作出批示。

这是一起吉林法院成功审结规模企业破产重整的典型案例。

围绕深化供给侧结构性改革,全省法院完善破产案件审判机制,依法妥善处置“僵尸企业”,促进产业结构调整,对于虽符合破产受理条件但具有运营价值的企业,积极开展破产和解、重整,帮助和支持濒临破产民营企业甩开包袱、恢复生机、重返市场;对救治无效或产能落后、不能适应高质量发展需要的民营企业,加快破产清算,及时释放生产要素,实现民营经济资源的盘活和重新流动。

2018年,全省法院充分运用重整、和解手段,审结破产案件168件,妥善审理了四平现代钢铁、辽源麦达斯铝业等一批有重大影响的破产重整案件。

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