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引入外资备案与工商登记‘一口办理’,现在要更多靠改善投资环境

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6月30日起,全国推行外资企业设立商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”——外商在华投资将获更多便利

简化外资企业设立程序中国外商投资环境更清新

为做好我省2018年外商投资企业联合年报工作和外商投资企业设立变更备案工作,进一步提高外资工作人员业务水平,提高年报参报率和年报数据质量,我厅于5月22日举办了全省外商投资企业联合年报及外商投资备案工作培训会。省级联合年报相关部门财政、国税、地税、质检、统计、外汇,及各地市商务主管部门、国家级开发区、陕西省自由贸易试验区各功能区、西安市各区县负责外资工作的业务人员,共计70余人参加了培训。

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“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。过去,中国吸引外资主要靠优惠政策,现在要更多靠改善投资环境。”今年4月,习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲,提出创造更有吸引力的投资环境。日前召开的国务院常务会议决定,从6月30日起在全国推行外资企业的商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”,简化外资企业设立程序。

商务部对我厅此次培训工作高度重视,专门选派外资司统信处的赵鼎、中国国际电子商务中心的李敏和阳君三位老师赴陕,就联合年报工作流程、年报系统应用、备案管理操作系统演示进行了授课,并针对参训人员提出的涉及年检、备案规章的理解及系统操作等方面的具体问题进行了现场答疑。据了解,我省是全国第三个获得商务部培训支持的省份,充分体现了商务部对我省利用外资工作的大力支持。

5月22日,商务部副部长王受文在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上表示,实现“一口办理”对改善投资环境很有必要。专家表示,“一口办理”政策是改善营商环境的重要抓手,对提升外商在华投资积极性会产生非常重要的作用——

为何要实施“一口办理”改革?这项改革举措有何意义?具体做法有哪些?5月22日,在国新办举行的国务院政策例行吹风会上,商务部和国家市场监管总局有关负责人对此进行了解读。

培训会上我厅外资处对今年联合年报提出了工作要求,希望省级各部门及各市区商务主管部门进一步加强合作与沟通,按照商务部统一部署完成今年的联合年报工作。同时,对外资企业商务备案、外资统计报送等事项进行了专题讲解。此外,还对外资企业商务备案与工商登记单一窗口,单一表格受理工作进行了通报,要求各级商务部门要尽职尽责,按照统一要求,做好商务备案审核工作。

为推动吸引外资的便利化,近期召开的国务院常务会议明确,从今年6月30日起,在全国推行外资企业设立商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”。

改善外商投资环境势在必行

此次培训课程受到基层商务部门的一致好评,纷纷表示获益匪浅。大家反映培训及时、内容详实、讲解细致、操作性强,为下一步联合年报及商务备案工作的开展打下了坚实的工作基础。

“改革开放初期,我们吸引外资更多的是靠优惠政策、差别待遇甚至是超国民待遇。当前,我国经济正在实现由高速增长向高质量发展转变,我们必须实行公平竞争,投资环境改善变得尤为重要。”5月22日,商务部副部长王受文在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上表示,通过实现“一口办理”,深化外商投资领域的“放管服”改革,对改善投资环境很有必要。

当前,世界经济延续复苏势头,国际市场需求恢复增长,跨国投资有回暖迹象,但全球经济持续增长的基础并不牢固。联合国贸易和发展会议发布的《全球投资趋势监测报告》显示,去年全球外国直接投资下降16%,预计今年将出现反弹,但地缘政治风险和政策不确定性可能会对此产生重大影响。美欧等发达国家通过减税等政策吸引中高端制造业投资回流,发展中国家则利用自身优势承接产业转移、鼓励外资流入,国际吸引外资竞争日趋激烈。

“一口办理”是在引进外资的关键环节发力。“这两年来,我们在外资领域推出了一项重大改革,就是负面清单以外的外商投资由审批制改为备案制。备案制实施以后,引入外资备案与工商登记‘一口办理’,这是审批改备案这项重大改革措施以后的接力措施。”王受文表示。

“就我国而言,去年我国吸收外资规模以美元计同比增长4%,以人民币计同比增长7.9%。今年1—4月,全国实际使用外资436亿美元,同比增长2%,以人民币计同比只增长了0.1%。目前我国在吸收外资稳定增长方面面临较大压力,亟须出台一些有力措施来吸引外资。”商务部副部长王受文指出。

“一口办理”可以归纳为“一个打通、两个单一”。所谓“一个打通”,就是地方商务部门、工商和市场监管部门两个部门的信息系统要打通,实现两个部门的数据共享;“两个单一”是指外资企业或外国投资者通过登录各地工商和市场监管部门网站上的“单一窗口”,在线填写“单一表格”,就可以同时办理商务备案和工商登记手续。整个过程“无纸化”“零见面”“零收费”,不用跑两个部门,也不用重复填报信息,节省时间成本、人力成本。

改革开放初期,我国吸引外资更多的是靠优惠政策,靠内外资的差别待遇,甚至是对外资的超国民待遇。王受文认为,当前我国经济要向高质量发展转变,就必须更加重视公平竞争的市场环境,更加重视投资环境的优化。在他看来,实行“一口办理”,是在引进外资的关键环节发力,是深化外商投资领域的“放管服”改革、改善投资环境的重要举措。

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