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今年的计划和预算报告突出了稳中求进工作总基调,关于人大作用问题

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连日来,出席十二届全国人大三次会议的江西代表团在住地继续分组审议政府工作报告,审查计划、预算报告,全国人大常委会工作报告。

3月8日,十三届全国人大一次会议江西省代表团举行全体会议和分组会议,审查计划报告和预算报告。

3月10日上午,出席十二届全国人大二次会议江西代表团举行分组会议,审议全国人大常委会工作报告。

四个报告得到代表们的高度赞同,大家踊跃发言。代表们认为,政府工作报告站位高、落笔实、信心足、预期好,彰显了我国改革开放和现代化建设取得的新的重大成就,贯穿了协调推进“四个全面”的宏大思想和战略布局,体现了准确认识、主动适应和科学引领发展新常态的总逻辑、总要求、总导向。

鹿心社、刘奇、孙新阳、毛伟明、周萌、朱虹、马志武、胡强、葛晓燕、田云鹏、史文清、刘德培、胡可明出席。国家林业局副局长张永利和国务院办公厅、国家发改委、财政部有关负责人到会听取审查意见。

代表们一致认为,张德江委员长所作的工作报告,通篇贯穿了党的十八大和十八届三中全会精神,实事求是地总结了十二届全国人大常委会开局之年的工作,在认真履行宪法和法律赋予的职责,在改革、立法、监督、代表、对外交往、自身建设等方面做了大量卓有成效的工作。报告还对2014年主要任务进行了全面部署。这是一个立意高远、内容翔实、务实进取的好报告,经过代表审议和大会通过后,必将成为指导当前和今后一个时期社会主义民主法治建设和人大工作的重要文件。

代表们说,今年的计划和预算报告突出了稳中求进工作总基调,贯彻了政府工作报告的总体思路和重点任务,不仅是全国经济社会发展的“大账本”,也是指导地方加强宏观调控、推动科学发展的“指南图”。

刘奇代表说,今年计划报告和预算报告,总结工作全面客观、实事求是,安排部署科学合理、切实可行,为政府工作报告确定的目标任务和重点工作的落地实施,提供了有力政策支撑和资金保障。我完全赞成。报告有三个鲜明特点:一是站位高,紧贴时代要求。通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,坚持新发展理念,充分体现了新时代高质量发展要求。二是靶向准,重点保障有力。坚持问题导向,紧扣发展不平衡不充分等问题,既统揽全局、兼顾各方,又突出重点、精准发力,以重点领域突破带动全局发展。三是措施实,围绕关键聚焦民生。在推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、提高保障和改善民生水平等方面,提出了一系列针对性、务实管用的政策举措。我们一定按照中央的决策部署,扎实做好我省经济社会发展各项工作,向党中央、国务院,向全省人民,交上一份满意的答卷。

尚勇代表说,过去一年,全国人大常委会在立法、监督、代表工作等方面,充分发挥了国家最高权力机关的作用,为全面推进依法治国、维护宪法和法律权威、全面深化改革提供了强有力的保障。他建议,把有利于深化改革的成功经验及时通过法律的形式固定下来,充分发挥立法的引领和支撑作用。对有法不依、执法不严的突出问题,有针对性地加强监督,促进政府依法行政和司法机关严格公正执法。扩大人大常委会专职委员比例,提高代表的素质和履职能力。

代表们表示,全国人大常委会工作报告实事求是地总结了过去一年全国人大常委会的工作,是一个锐意改革、彰显民主、推进法治的好报告。

马志武代表说,过去一年,面对复杂多变的国际国内形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国家发改委、财政部坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,严格按照十二届全国人大五次会议审议批准的2017年国民经济和社会发展计划、审查批准的预算,执行情况总体良好。2018年提出的计划和预算安排,与政府工作报告有机衔接,我完全赞成。建议在控制政府债务总规模的前提下,综合考虑收费公路降低收费;提高全民健身方面财政资金投入比例。

刘水生代表说,全国人大常委会在立法工作中着力提高立法质量。去年虽然出台的法律数量并不多,但在管不管用、能不能解决实际问题和可操作性上有显著提高。关于人大作用问题,一方面全社会要提高认识;另一方面,人大自身也要积极履行法定职责。

尚勇代表建议,深入系统加快推进科技体制改革,重点改革科技拨款制度,由竞争性项目支持为主转向以预算拨付稳定支持为主的转变。建立健全大众创业、万众创新的公共平台,发挥好各类创业中心等孵化器和互联网作用,实现全国科技资源开放共享。优化创新创业生态环境,抓紧修改科学技术进步法。

胡强代表说,计划报告和预算报告与政府工作报告紧密衔接呼应,我完全赞成。预算报告客观总结过去五年来财政改革发展成效,对今年财政工作科学谋划、系统部署,思路清晰、重点突出。去年中央预算执行总体平稳,今年预算安排积极稳妥,该花的坚决花到位,该省的坚决省下来,特别强调削减低效无效资金,把财政资金用在增强发展后劲、让人民群众过好日子上。建议加快实施养老保险全国统筹的实施进度;加大对中西部地区财政一般性转移支付力度。

洪礼和代表说,全国人大常委会工作报告越来越注意倾听群众呼声,让人大工作日益走进百姓心中,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。他建议,进一步推进人大监督工作创新发展,修改完善监督法。探索重大事项决定权问题,通过立法明确其内涵和界限。

张定龙代表建议,开源节流、量入为出的原则必须坚持,而且要做得更好。要盘活国库存量资金,积极化解地方政府债务,加强财政结转、结存资金管理。

田云鹏代表说,过去一年,国家发改委、财政部深入贯彻党的十九大精神,贯彻落实中央决策部署,认真执行2017年国民经济和社会发展计划、审查批准的预算,总体执行情况良好。建议在计划预算执行过程中,对江西革命老区经济社会发展、基础设施建设、国家生态文明试验区建设等方面安排项目资金时予以倾斜。

马志武代表说,全国人大常委会工作报告全面展现了十二届全国人大常委会在开局之年的科学谋划、创新举措和务实成效,体现了紧紧围绕党和国家工作大局、积极响应人民关切、大力推进依法治国方略的有机统一。他建议,积极探索用好“质询”这一监督形式,开展相关监督工作。

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