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厚植发展优势,紧紧围绕全面建成小康社会研究重大问题

省委九届十一次全会提出,在经济全球化和市场经济条件下,竞争力起决定性作用。必须把厚植优势作为发展行动的着眼点和立足点,找准比较优势,发挥已有优势、挖掘潜在优势,打造先发优势、利用后发优势,推动局部优势向综合优势转变,提升综合竞争力。

党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,对我们适应、把握、引领经济发展新常态,用新的发展理念引领发展行动,确保全面建成小康社会至关重要。全会通过的“十三五”规划《建议》,为我省科学谋划制定“十三五”规划指明了前进方向,提供了基本遵循。

1月25日,河南省十二届人大五次会议开幕式上,省长谢伏瞻在政府工作报告中,描绘出了河南未来五年的发展目标:到2020年全面建成小康社会,基本形成现代化建设框架格局,部分领域和区域实现现代化,综合竞争优势大幅提升,力争实现经济大省向经济强省跨越,综合实力进入全国第一方阵,成为促进中部崛起的核心支撑和带动全国发展的新空间。

经过五年的砥砺奋进,我省综合实力大幅提升、转型升级取得重大突破、开放改革开创新局面、人民生活显著改善、党的建设全面加强,站在全面建成小康社会、加快现代化建设新的历史起点上,河南的未来前景光明。这是“厚植”的第一层含义,即让郑州航空港、“米字形”高铁、产业集聚区等现有优势“深深地扎根”于中原大地,将“十二五”时期探索出来的宝贵经验作为河南政通人和的根系所在,转化为进一步发展的信心和底气,继续坚持和发扬下去。

习近平总书记去年在我省调研时指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要中原更加出彩。李克强总理今年在我省考察时,希望河南加快中原发展、促进中部崛起,为我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平作出新贡献。我省人口占全国的1∕13,经济总量居全国第五,在国家大局中具有举足轻重的地位,全面建成小康社会不仅事关全省人民的福祉,也影响全国的大局。

蓝图已绘就。河南如期实现这一美好愿景,面临着哪些机遇和挑战?具备哪些加快发展的优势?需要补上哪些短板?代表委员们热议建言。

进入“十三五”时期,我国经济发展动力将发生根本性转换,在这一过程中,我省经济社会发展也面临着诸多矛盾困难和风险挑战。但我国经济长期向好的基本面没有改变,新的增长动力正在孕育形成,为我省发展提供了重要契机。这是“厚植”的第二层含义,即“深厚地培育”新优势,现有的优势也要做大做强。比如国家加大对扶贫开发、城乡发展一体化、生态建设的支持力度,就有利于我省补齐短板,提升民生福祉,培育新的增长点。再比如国家大力推进“一带一路”建设,有利于我省发挥市场规模、人力资源、区位交通、发展载体、产业配套等优势,持续承接产业转移,发展更高层次的开放型经济。

“十二五”以来特别是党的十八大以来,在党中央的正确领导下,全省上下齐心协力攻坚克难,经济社会发展取得巨大成就。特别是今年以来,面对经济下行压力,我省贯彻中央决策部署、结合河南实际,在稳增长保态势攻坚战中采取有针对性的措施,前三季度全省生产总值同比增长8.2%,高于全国1.3个百分点,其他指标增速也比较理想,为保持我国经济持续健康发展作出了贡献。但我省经济运行中的突出矛盾和问题还没有根本解决,风险隐患继续积聚暴露,必须弥补短板、强化弱项、综合提升,为全面崛起打好基础。

转型发展,推动现代化

“不进则退,不喜则忧,不得则亡,此世人之常。”我省既处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期,也处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关头,各地各部门观念上要适应、认识上要到位、方法上要对路、工作上要得力,准确把握经济发展新常态带来的趋势性变化,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,破解发展难题,厚植发展优势,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。(本报评论员)

在全面崛起的关键时期,科学谋划我省“十三五”时期的发展大计,必须吃准吃透五中全会精神,准确把握五中全会提出的新研判、新理念、新举措,在《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》描绘的路线图基础上,充分考虑我省发展面临的趋势特征,紧紧围绕全面建成小康社会研究重大问题,深化、拓展、创新工作思路举措,发展新经验、扩大新成果,应对新情况、解决新问题。

统筹发展、分类施策,资源大市迎难而上、突破困境,发展路径更加清晰。政府工作报告中明确提出,要支持平顶山、安阳、鹤壁、焦作、濮阳、三门峡、济源等资源型工业比重较高的市,改造提升传统产业,培育接续替代产业,重点推进转型发展。

紧密结合实际,谋划我省“十三五”发展,要研究思考主要目标问题,特别是主要经济指标要达到什么样的增速、城镇化要达到什么样的水平、如何实现农村贫困人口如期脱贫等,发展要体现高质量、高效益、环境美、公共服务好、人民生活质量水平显著改善的综合指标体系。要研究思考重大战略问题,重点研究开放带动,包括如何更好地全面融入国家“一带一路”战略,如何加快郑州航空港经济综合实验区建设,完善现代交通枢纽,打造口岸优势,形成国际国内物流中心,以现代物流带动产业发展,实现“蛙跳效应”,如何打造开放型发展体制等;研究创新驱动,最突出的要研究技术创新、体制机制创新、新业态新模式的培育;研究厚植优势,如何把塑造优势体现在方方面面的举措和载体当中,提升区域竞争力。要研究思考动力转换问题,把优化结构作为动力转换的中心环节,研究如何发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用,更加注重消费、投资、出口协调拉动。

“这为平顶山提供了针对性、可操作性很强的对策”,省人大代表、平顶山市市长张国伟说,平顶山市在今后的发展中,将按照政府工作报告中的要求,进一步推动产业转型,并将支持平煤集团转型升级,继续保持“中速发展、结构优化、民生改善、大局稳定”的发展态势,争取再创辉煌。

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