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引进的高层次人才在南阳创办高新技术企业bwin客户端,引导各类高层次人才到示范区创新创业

“国内外顶尖人才给予100万元安家费,提供不低于100万元的科研启动经费;承担国家科技支撑计划项目给予一次性奖励80万元……”8月29日,记者获悉,南阳市面向海内外各类人才发布“招贤令”。

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近日,四川省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,就新出台的《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》通报、解读。据了解,“十六条政策”是在四川省全面创新改革试验推向深入、经济发展方式加快转变的关键时期制定实施的重大政策,对于激励科技人员创新创业、加速科技成果转移转化、加快建成国家创新驱动发展先行省具有重要意义。
“十六条政策”把激励科技人员积极性放在优先位置,紧紧围绕科技人员创新创业激励中的政策缺位问题,有针对性的进行政策设计,积极回应科技人员的普遍关切和诉求,着力“外引内激”,强调“对外人才引进”和“对内人才激励”,在集聚高端人才、激励创新创业、加速成果转化、完善管理制度等方面提出了具体举措。
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网络配图:科技 集聚高层次创新创业人才 力求引得进、留得住、服好务
对来川创新创业的高层次人才,提出支持政策,吸引更多高层次人才。
在加大创新创业人才引进支持力度方面,明确对来川创新创业的高层次人才,从安家补助、项目资助、职称评聘和表彰奖励等提出支持政策。同时提出省内优秀人才比照执行支持政策。着重对高层次人才的创新创业项目和创办的科技型企业,给予金融支持、科技计划项目支持、财政资金补贴和奖励。
在完善引进创新创业人才配套服务方面,从建立党政领导干部直接人才机制、完善住房保障、放宽入户限制、简化外籍人士入境和居留办理手续等方面提出支持政策。
在支持企事业单位引进创新创业人才方面,解决用人单位在引进高层次人才时岗位编制和绩效工资总额的限制。提出支持企事业单位建立合同管理、议价薪酬、异地工作等用人模式,改革薪酬分配制度,探索年薪制、协议工资制及股权、期权、分红等激励措施。
给予单位更大的科研自主权 着力完善机制、下放权利、激励放活
从扩大单位薪酬分配、经费使用、项目管理等自主权方面,提出具体政策。
在扩大企事业单位薪酬分配自主权方面,明确企事业单位在转化科技成果、获得政府及社会组织科技奖励时,给予科技人员的报酬奖励等支出,由主管部门专项据实核增计入当年单位绩效工资总额,不作为绩效工资总额基数。特别是对国有企业在转化科技成果、获得政府科技奖励时,给予核心科技人员的报酬和奖励支出计入工资总额,但不受个人年薪限制。
在扩大横向项目经费使用自主权方面,明确科技人员可根据项目任务自主安排经费,细化了单位成本部分,提出了项目结余资金可全部用于项目组科技人员奖励,特别是明确了横向项目经费给予科技人员报酬不纳入绩效工资管理。
在扩大科技计划项目承担单位经费使用自主权方面,扩大了科技计划项目劳务费支出人员范围,特别是有财政性收入的在职人员可从项目经费中获得劳务报酬,提出了结余经费留归项目组人员自主用于创新活动。同时,大幅提高了绩效费比重,特别是软科学和软件类项目可达40%,下放了项目预算调剂权,简化了项目预算编制评审环节等,使科技人员将更多的精力用于科研工作。
打通科技成果转化通道 解决成果转化的“最先一公里”和“最后一公里”
从鼓励离岗创新创业、探索产权制度改革、提高转化收益比例、实现决策免责政策等方面提出支持政策。
在鼓励科技人员离岗创新创业方面,重点解决离岗创新创业科技人员的后顾之忧,将科技人员离岗创业时间延长为6年,在保留离岗人员人事关系基础上明确财政部门不核减离岗人员经费,单位可继续为科技人员缴纳保险等,同时允许单位根据需要自主设立流动岗位。
在探索科技成果产权制度改革方面,明确提出积极推进职务科技成果权属混合所有制试点,允许单位和成果完成人共同拥有职务科技成果权属比例,共享职务科技成果转化收益,激励研发人员提高科技成果供给质量和转化效率。
在提高科技人员成果转化收益方面,明确提出按成果转化的不同方式,对作出重要贡献的科技人员实行奖励,并在国家政策奖励比例不低于50%的基础上,提高到不低于70%。
在调动担任领导职务科技人员积极性方面,允许担任领导职务科技人员获得成果转化奖励,对正职领导和非正职领导进行细化分类施策,特别是对领导干部获得成果转化奖励进行了程序性设计和制度性安排,保障政策落地。同时对单位领导在成果转化过程中,履行勤勉尽责义务、没有牟取非法利益的前提下,实行免责政策,切实为领导干部转化科技成果决策松绑。
改进科研人员职称评定和出国管理
支持科技人员成长和促进科技交流合作
在完善科技人员职称评定和岗位聘用方面,明确了论文不再作为限制性条件,外语和计算机应用能力由单位自主确定,特别是在职称考核评审中,将科技人员职称评审与创新创业绩效挂钩,承担的横向项目、技术转让成交额等经费与纵向项目经费同等对待。
在改进科研人员因公临时出国管理方面,放宽科研人员因公临时出国开展科研活动的出国经费和批次限量管理,改报批制为报备制,使教学科研人员出国开展学术交流合作更加便利、高效,促进科技交流合作广泛开展。
同时,支持未上市国有科技型企业开展股权和分红奖励,支持中央在川单位执行四川省创新创业激励政策。

此次南阳市针对海内外高端人才和符合南阳市经济社会发展重点领域的创新创业人才及团队,在人才激励和培养、创新创业支持、工作生活待遇和服务保障方面推出40条优惠政策。

中石化中原石油工程有限公司与清华大学联合成功研制出我国首台MW级飞轮储能新型能源钻机混合动力系统。本报资料图片

引进的高层次人才在南阳创办高新技术企业,通过评审条件的可获得最高100万元的启动资金;对从国外引进的重点或优秀智力项目分别给予30万元、10万元资助;对从事符合南阳市重点经济领域的科研和技术开发项目,并由引进的高层次人才控股或拥有不低于30%股权的企业,经审定后,由财政给予30万到50万元的科技开发启动资金;大学生自主创办企业将给予2万到15万元的资金支持……除了给予创业启动资金支持外,南阳市也为高层次人才提供了事业身份保障;开辟了更便捷的专业技术职务评审通道;在创业融资、成果转化、引才激励、平台建设等方面明确提出了相应的政策支持;引进人才需要解决的居留落户、教育医疗、人才住房、社会保障等问题也被纳入其中;一些对产业发展急需、社会贡献较大、现行人才目录难以界定的“偏才”、“专才”,经过评审认定后也可被纳入人才政策的享受范围。

作为国家首批“双创”示范基地,洛阳中信重工成立了以劳模刘新安名字命名的“刘新安劳模工作室”。本报资料图片

在人才引进政策中,南阳市明确提出了人才退出约束机制,对发挥作用不明显或存在品行不端、违法乱纪行为的人才将取消其相关激励政策或人才待遇。

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自2013年9月,南阳市就开展实施“人才回归全民创业”战略。近两年来,已有1000多名高层次人才回乡创业,800多个项目落地南阳,带动10多万城乡劳动力家门口就业,成为南阳经济社会转型跨越发展的新生动力。(记者
李铮 通讯员 裴国绪)

支持示范区人才管理改革先行先试

在示范区建设省人才管理改革试验区,研究制定高层次人才认定办法和评价标准,省、市统筹安排人才发展资金,出台更具吸引力的“高精尖缺”人才培养引进政策,引导各类高层次人才到示范区创新创业。

●加大对新入选两院院士及长江学者、国家杰出青年科学基金和优秀青年科学基金获得者及培养单位的奖励支持力度。

●对有潜力成长为两院院士的“中原学者”设立科学家工作室,实行有针对性的特殊支持政策。

●参照国家“万人计划”,实施我省高层次人才特殊支持计划,统筹资金给予每人不低于100万元资助。

●对示范区内的高等学校、科研院所按程序逐步赋予高级职称评审权,在高等学校、科研院所、国有骨干企业、创新龙头企业等开展职称自主评价试点。

大力引进海内外高层次人才和创新创业团队。

●对国家最高科学技术奖获得者、两院院士、“千人计划”专家、国家重大科技成果完成人等海内外顶级高层次人才及其团队带技术、带成果、带项目来示范区创新创业和转化成果的,对其核心成员给予不低于200万元的安家费,给予不低于1000万元的创业资金支持,并连续5年按其所做的贡献给予重奖。

●对引进世界一流水平、支撑产业转型、具有重大经济效益和社会效益的创新创业团队,采用“一事一议”方式,最高可给予1亿元资助。

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