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应当在看守所内的律师会见室进行

新刑诉法首次提出尊重和保障人权,并保障律师在刑事诉讼中依法享有的权利,但现实中,律师执业“三难”,在国内一些地方依然不同程度地存在,有的律师代理案件要通过“死磕”的方式,才能争取到法律规定的执业权利。今后,这种现象在浙江将会尽量避免。
近日,浙江省公安厅、省高级人民法院、省人民检察院和省司法厅联合下发《关于刑事诉讼中充分保障律师执业权利的若干规定》,这是继《办理阻碍辩护人诉讼代理人依法行使诉讼权利案件暂行规定》、《关于积极开展庭前会议工作的通知》后,我省政法部门联合制定出台的又一项贯彻落实新刑诉法、保障律师执业权利、规范刑事诉讼活动的规范性文件。
看守所不能获悉会见谈话内容
《规定》以修改后的《刑事诉讼法》、《律师法》以及相关司法解释为制定依据,从完善人权司法保障制度、保障律师在刑事诉讼中依法享有的权利、发挥律师重要作用、规范律师执业行为出发,结合我省刑事诉讼工作实际制定而成。
比如,一些地方的看守所,以律师会见室满员为由,拒绝安排律师会见。有的地方律师会见时,侦查人员在场监听。
浙江新规明确,辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人,应当在看守所内的律师会见室进行。
看守所应当按照规定,设置适量的律师会见室,并提供相应的工作条件,确保律师能按时会见。
在律师会见室被占用的情况下,经律师要求,看守所可以安排在审讯室进行会见,并关闭监听设备。辩护律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。
为保证人员和场所安全,看守所可以通过实地外围巡查或者视频检查等方式,进行安全监控,但以不能获悉会见谈话内容为限。
《规定》还明确,辩护律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人,会见次数和时间应当充分保障。会见一般应当在正常工作时间进行,特殊情况下需要在非工作时间进行会见的,由看守所审查决定。
切实解决律师执业“三难”问题
新规进一步明确了辩护律师的职责,明确了刑事案件办案机关保障律师依法履行辩护职责、不得阻碍和限制辩护律师依法行使知情权、会见权、阅卷权、调查权、发言权的责任;
明确了检察机关对律师权利落实和保障的监督责任;
明确了司法行政机关和律师协会对律师参与刑事诉讼活动进行指导、监督和维权、查处的责任,是今后一个时期指导我省律师参与刑事诉讼活动的重要依据。
《规定》根据新刑事诉讼法、律师法和相关司法解释的规定和精神,对律师在刑事诉讼中的委托、会见与通信、阅卷、调查取证、参与辩护、申诉控告等执业行为中的权利和义务进行细化和落实,特别是对犯罪嫌疑人或被告人指定人员代为联系辩护律师制度、实习律师参与办案制度、同步录音录像查阅与非法证据排除制度、重要刑事程序告知律师制度等上位法律、法规尚未明确或缺乏操作细则的情形,首次以制度的形式进行完善,从而使新刑诉法的相关规定具备可执行性和可操作性。
省司法厅有关人士表示,《规定》的实施,既是我省政法部门贯彻落实新刑事诉讼法、完善防范冤假错案制度的一项重要举措;也是省司法厅加强和改进律师工作,切实解决律师执业“三难”问题的一项实效工作,在保障律师执业权利、推动律师事业发展等方面将发挥积极作用,具有重要的现实意义。

新华网北京12月11日电
《律师会见监狱在押罪犯规定》于2017年11月24日经司法部部长办公会议审议通过,并公布实施。日前,司法部有关负责人就《规定》有关问题向记者介绍了情况。

问:能否介绍一下此《规定》出台的背景?

bwin客户端,答:原《律师会见监狱在押罪犯暂行规定》自2004年颁布实施以来,在保障律师执业权利等方面发挥了重要作用。但随着律师制度改革的不断深化,《刑事诉讼法》、《律师法》、《关于深化律师制度改革的意见》、《关于依法保障律师执业权利的规定》等有关法律修改和政策出台,原《规定》中一些规定已不适应当前律师会见监狱在押罪犯工作的实际需要,如律师代理范围较窄、律师人数限制、律师救济措施不明确等等。

司法部新一届党组按照中央关于全面推进依法治国的要求,强调要依法保障律师执业权利,维护罪犯合法权益,就律师会见监狱在押罪犯存在的新情况、新问题,多次调研、征求意见,对原《规定》进行修改。

为贯彻落实党的十九精神,司法部再次召开座谈会,听取全国律协、部分律师、专家学者和监狱工作者的意见,作进一步修改,出台了《律师会见监狱在押罪犯规定》,目前已公布实施。

问:这次修改遵循了什么原则?

答:一是坚持依法依规。严格按照《刑事诉讼法》、《律师法》及《关于深化律师制度改革的意见》、《关于依法保障律师执业权利的规定》等有关法律法规规定,对律师代理范围、近亲属代为委托、律师会见手续办理、律师人数限制、律师救济措施等进行修改,做到与法律相一致。

二是坚持问题导向。此次修改以解决问题为重点,对近几年律师、监狱以及社会各界关注关心的问题,逐一作出明确规定,如律师代理范围、律师会见人数等问题。

三是坚持依法保障律师执业权利。为保障律师会见在押罪犯的执业权利,根据有关法律法规扩大了代理范围、明确了救济措施、调整了会见人数要求、保障了会见时间和次数,等等。

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