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下一步将开展‘机关病’十治行动专项巡察,没有责任落实任何工作都是空的

齐鲁网济南2月15日讯在省十三届人大第二次会议上,省委副书记、省长龚正作的政府工作报告中,再次对“施工队长”们提出狠抓落实的要求:必须牢牢把握落实见效这个导向要求,把今年作为“工作落实年”,出台的政策、定下的事情,盯住不放、一抓到底。要“有组织、有计划地把干部放到斗争一线去真刀真枪磨砺,培养斗争精神、增强斗争本领”。

青岛市李沧区推行“每日一事”手机应用

本报记者 刘 成 通讯员 孙丽云

对此,省人大代表、青岛市李沧区区委书记王希静深有感触。在接受闪电新闻记者采访时他表示,忠诚履职叫该当,那不叫担当。什么叫担当?就是除了做好自己的本职工作以外,在工作有缝隙的地方、有断层的地方、有艰难的地方,去填补这些断层、做好这些难事,这个时候才是担当。所以要鼓励担当,要激励全区党员干部开动“脑子”、踢开“绊子”、甩开“钩子”、撸起“袖子”,成为敢于担当、踏实做事的好干部。这在李沧区已经成为常态。

推进全面深化改革,需要以良好的精神状态攻坚克难、奋发有为。提振干部干事劲头,既要从严管理也要激励支持。山东青岛市李沧区去年5月底开始实行“每日一事”全程留痕管理机制,并推出“每日一事”电脑软件和手机应用,每个党员干部每天将重要工作内容上传公布,区委和区政府随机抽查、强化动态管理,督促干部认真干事、高效成事,让干事在状态成为工作常态。

近日,山东省青岛市李沧区一名机关干部因传阅重要文件不及时造成工作延误,受到了党内严重警告处分,并被调离原单位。

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“这几户还有点意见,明天进一步沟通解决。”“绿化养护方案怎么样了?”从拆迁现场回到办公室,青岛市李沧区沧口街道振华苑社区党委书记姜先敏马不停蹄。一年前,她这个社区干部却“清闲”得很:遛一遛、看一看,一天工作就结束了。

这是青岛市李沧区贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”的一个缩影。日前,李沧区通过了《关于大兴调查研究开展“机关病”十治坚决克服形式主义官僚主义的决议》,在青岛率先推动“机关病”整治工作常态化,打造一支忠诚干净有担当的干部队伍。

王希静介绍,几年来,一系列事关李沧全区发展的难事、大事取得突破性进展,过去许多年想做而没有办成的事情在成功了。比如盘踞在李村河底上百年、充满消防、泄洪等重大隐患的百年李村大集顺利搬迁;停滞了25年的烂尾楼、上世纪90年代青岛北部城区的地标性建筑——沧口大厦恢复重建;国际一流的青岛国际院士港迅速崛起并成功签约引进108名院士,颠覆了百姓传统的李沧印象,为青岛高质量发展标注了鲜明的李沧印记。这背后,就在于李沧出台了一系列奖勤罚懒、容错纠错的政策、举措,先后下发了《李沧区党政干部问责办法》《李沧区干部不得提拔重用的情形20条》《关于支持党员干部干事创业担当作为容错免责工作办法》《关于推行‘每日一事’全程留痕管理制度的意见》等文件,激发全区干部担当作为、干事创业。

工作做不做、什么时候做、做到什么程度,基层干部有不小的“自由裁量权”——“没人管,没人看”,慢作为、不作为、差作为现象不少。如今,党员干部都忙起来了,姜先敏不是个例。前后反差,源于2016年李沧推进“两学一做”学习教育常态化制度化打出的一记重拳——“每日一事”全程留痕管理办法。姜先敏曾被叫到街道办事处谈话,大会小会上点名批评,“脸上真是挂不住了”。

“这次出现的问题,暴露出少数党员干部思想麻痹懈怠,工作作风涣散,这是典型的形式主义、官僚主义表现,必须从严整治、坚决查处。”李沧区委常委、纪委书记仲伟富说:“下一步将开展‘机关病’十治行动专项巡察,在全区抓典型,坚持不懈抓好作风建设。”

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“每日一事”网络平台覆盖千名干部,工作信息汇集发布

因自身原因致使市区两级重点项目、政府实事等推进迟缓,没有按时完成年度节点任务的,不能提拔重用;在约谈函询过程中不如实汇报,甚至隐瞒事实的,严肃问责……在“机关病”十治专项行动中,本着“有则改之,无则加勉”的原则,李沧区聚焦干部队伍在工作状态、能力和纪律等方面存在的“懒、散、假、空、庸、瞒、推、混、拖、慢”这十大方面问题开展整治。

依靠制度奖勤罚懒。李沧区专门制定了重点工作突出贡献奖励办法,每季度至少进行一次集中表彰奖励,对完成重点工作任务、作出突出贡献的进行奖励,个人最高奖励6万元、单位最高奖励60万元,以奖励兑现促担当。用王希静的话说,就是要让担当作为的好干部“有位子、有票子、有面子”。有奖就要有罚。王希静对记者说,没有责任追究就没有责任落实,没有责任落实任何工作都是空的,都是没有落脚点的。板子要打在具体人屁股上。问谁的责、怎么问责、凭什么问责,要解决好这个问题。我们要按照时间表线路图责任制,奖惩措施就跟着来的。有时间表、有线路图、有责任制,岗位很明确、时间节点很明确、要求很清楚。为此,李沧区还建立并运行了干部正负面清单制度,将存在未完成区委决策部署、工作推进不力等问题的干部记入负面清单,在干部选拔任用时作为重要参考,涉及违规违纪的,不得提拔重用。

申请困难救助、保障房、拆迁……这些大事小情桩桩涉及老百姓切身利益,社区干部只有动起来,才能打通联系服务群众“最后一公里”,解决实际问题。

与“机关病”十治专项巡察、机动巡察相配套的,是李沧区委组织部、区委宣传部、区委督查室、区政府督查室、区问责办联合成立的“五位一体”督查组。据悉,督查组每天按15%的比例,对各部门的工作情况进行督查,紧盯“机关病”问题,对查出的问题给予负责人诫勉谈话、书面检查、通报批评等相应处理。

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能够调动社区干部积极性的“每日一事”全程留痕管理机制,有什么特点?据介绍,这种“痕迹工作法”规定:“每日一事、每周一悟、每月一讲、每季一评”,每个工作日下午6点之前,通过“每日一事”APP上报当天一项最重要工作,会议除外,细化到当日工作起止时间,图文并茂,面向全区公开发布;每人每周提报一篇感悟,总结提炼本周工作收获感悟和最急需解决的问题;每个月,区级领导干部带头学、上讲台、讲党课,既讲政治理论学习,又讲如何破解重点项目和重点工作推进中遇到的“堵点”和“痛点”;每季度开展一次重点项目、重点工作和党建观摩活动,奖一部分、罚一部分。

青岛市李沧区强化问题意识,落实节点评价机制,表彰一批先进典型,问责一批落后典型,记入干部正负面清单,建立正、反面典型“事例库”和“人物库”。据悉,被“五位一体”督查组约谈或者通报3次以上的,不得提拔重用。

干部的担当作为最终转化为了发展的动力。李沧区在2016年和2017年连续两年获得了青岛市综合考核“优秀”等次。2018年,李沧区生产总值超过453亿元,增长率10.5%,增速位居青岛市十区市第一。

现在,“没事找事”、每天想事成了姜先敏的习惯,以前棘手的难事、拖了明天拖后天的慢事,都列出了解决时间表。

李沧区委书记王希静感慨地说:“作风建设永远在路上。加强作风建设,我们必须始终站稳人民立场,同人民想在一起、干在一起,牢牢抓住保持党同人民群众的血肉联系这个根本。”

闪电新闻记者张磊济南报道

李沧区建管局开发办主任邓远明说:“‘每日一事’也是保护,办事细节可追溯,有哪些困难、如何解决,都可以体现出来,记录在案、有迹可循、追溯可查、监督有方,实干的人自然干劲更足了。”

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